Плата за коммунальные услуги, предоставляемые управляющими компаниями, только по утвержденным тарифам

Автор: Широков Д.

Каждый собственник (наниматель) жилого помещения в многоквартирном жилом доме обязан нести бремя его содержания, так, на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме собственники помещений в многоквартирном доме и наниматели жилых помещений по договорам социального найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме могут вносить плату за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям (статья 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ)).

Однако следует отметить, что одним из способов управления многоквартирным домом, который выбирается на общем собрании собственников помещений, может быть заключение договора на управление домом с управляющей компанией (организацией). В случае выбора данного вида управления домом необходимо помнить, что перед оплатой коммунальных услуг следует проверить расчеты, предоставляемые управляющими компаниями в квитанциях.

Условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителем определяются с учетом Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых дом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее — Правила) и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно пункту 9 Правил условия предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом определяются в договоре управления многоквартирным домом, заключаемом собственниками помещений в многоквартирном доме с управляющей организацией, выбранной в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом.

В результате у управляющей компании объем обязательств перед собственниками жилых помещений, так же как и перед ресурсоснабжающей организацией, не может быть больше, так как управляющая организация не имеет самостоятельного экономического интереса и иного источника дохода, кроме платежей таких собственников и пользователей (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 17.06.2015 N 310-ЭС15-912).

Учитывая изложенное, а также исходя из положений статьи 157 ЖК РФ и пункта 38 Правил, ни собственники жилых помещений в жилых домах, ни исполнители коммунальных услуг не обязаны оплачивать коммунальные ресурсы по цене, превышающей установленный размер платы за коммунальные услуги, и в объеме, превышающем тот, что определен допущенными жилищным законодательством способами.

Например, в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.06.2017 N Ф04-1058/2017 по делу N А27-6116/2015 суд пришел к выводу, что предъявление ресурсоснабжающей организацией исполнителю коммунальных услуг к оплате стоимости коммунального ресурса, исчисленной не в соответствии с установленным регулирующим органом тарифом, недопустимо, поскольку влечет не предусмотренное законом увеличение объема обязательств неопределенного количества граждан по оплате коммунальных услуг, то есть нарушает публичные интересы в их истолковании, данном в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации".

Несмотря на вышеуказанную сложившуюся судебную практику, исключения все-таки есть.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборов учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Таким образом, в силу статьи 157 ЖК РФ нормативы с повышающим коэффициентом применяются только в отношении платы за холодное и горячее водоснабжение и электроэнергию, потребленные в жилом помещении на индивидуальные нужды.

По смыслу приведенных правовых норм установление повышающих коэффициентов обусловлено необходимостью стимулировать потребителей к оборудованию жилых помещений приборами учета.

Учитывая изложенное, при проверке расчетов управляющей компании, представленных вам для оплаты потребленных коммунальных услуг, особое внимание необходимо уделить размеру нормативов, которые были применены при расчете.

Например, инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области (далее — Инспекция) было выдано обществу с ограниченной ответственностью "Слободской Водоканал" предписание об устранении нарушений действующего законодательства. Так, Инспекция, проанализировав расчет платы за общедомовые нужды по холодной воде: 0,05 x 299 x (57,1 / 2 845,86) x 30,95 = 9,28 руб., пришла к выводу, что ООО "Слободской Водоканал" применило повышающий норматив 0,05, тогда как в соответствии с действующим в рассматриваемый период Постановлением Министерства топлива, энергетики и тарифного регулирования Волгоградской области от 25.07.2012 N 4/1 "Об утверждении нормативов потребления населением коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению при отсутствии приборов учета на территории Волгоградской области" нормативы потребления населением коммунальных услуг на общедомовые нужды на территории Волгоградской области для многоквартирного дома этажностью до 5 этажей при отсутствии централизованного горячего водоснабжения утверждены в размере: 0,04 м3 / (м2 x мес.) по холодному водоснабжению.

В результате Двенадцатым арбитражным апелляционным судом было вынесено Постановление от 03.02.2017, в соответствии с которым решение Арбитражного суда Волгоградской области от 24.10.2016 по делу N А12-32175/2016 осталось без изменения, апелляционная жалоба общества "Слободской Водоканал" — без удовлетворения.

Тем не менее всегда следует учитывать качество предоставляемых вам коммунальных услуг.

В соответствии с частью 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам жилых помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 60 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным положением.

Таким образом, в случае предоставления вам коммунальных услуг ненадлежащего качества вы вправе обратиться в управляющую компанию для перерасчета суммы, подлежащей к оплате за коммунальные услуги. В случае отказа со стороны управляющей компании вы вправе обратиться в суд за осуществлением принудительного перерасчета, а также возмещения понесенных расходов и компенсации морального вреда, в том числе и штрафа, с управляющей компании за нарушение сроков исполнения требований потребителя, так как в данном случае заявление подлежит рассмотрению с применением положений Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (Апелляционное определение Оренбургского областного суда от 23.12.2015 по делу N 339437/2015).

Подводя итоги обсуждаемой темы, считаю необходимым отметить, что прежде чем оплачивать коммунальные услуги и чтобы не попасть в "круг обманутых" собственников жилых помещений, нужно ежемесячно проверять квитанции на оплату коммунальных услуг на предмет правильности указания в ней нормативов, а также показаний приборов учета, находящихся у вас в жилом помещении.

Рекомендуется Вам: