ЮрФак: изучение права онлайн

Выселение из жилья, предоставленного военнослужащим

Автор: Новикова Е.

Военнослужащие, получившие от государства квартиру в качестве служебной, при некоторых обстоятельствах могут перевести ее в свою собственность. Но часто возникают спорные ситуации по жилью со статусом "служебное", разрешение которых приводит стороны в суд, ведь встает вопрос о выселении военнослужащего или членов его семьи из занимаемого жилья.

Служебные жилые помещения в силу определения, закрепленного в Жилищном кодексе РФ, предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы.

Согласно законодательству Российской Федерации военнослужащим – гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами. Жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, или в других близлежащих населенных пунктах.

К членам семьи военнослужащего, имеющим право совместного с ним проживания, относятся: супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Военнослужащие заключают с Министерством обороны Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения. В данном договоре определяется порядок предоставления служебного жилого помещения, его содержания и освобождения. Условия и порядок заключения такого договора определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Вопросы обеспечения военнослужащих и членов их семей жилыми помещениями регламентируются Положением об условиях и порядке заключения жилищного договора между военнослужащими и Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.1999 N 487.

Жилищный договор заключается на срок действия контракта о прохождении службы военнослужащим. При расторжении контракта или при окончании его срока действия жилищный договор прекращает свое действие. В случае заключения военнослужащими новых контрактов о прохождении военной службы командиры (начальники) воинских частей обязаны заключить с этими военнослужащими новые договоры о предоставлении жилого помещения. При направлении военнослужащих к новому месту службы жилищный договор сохраняет свое действие до получения служебных помещений по новому месту службы военнослужащим и совместно проживающим с ними членами их семей.

Жилищный договор расторгается в случаях:

– увольнения военнослужащих, за исключением тех, кто имеет общую продолжительность военной службы 20 лет и более, а также уволенных по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более;

– обеспечения военнослужащих и (или) совместно проживающих с ними членов их семей жилыми помещениями для постоянного проживания по месту прохождения военной службы по нормам, установленным законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

– в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае расторжения или прекращения договора найма жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали.

В случае отказа освободить жилые помещения граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ЖК РФ.

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений:

– члены семьи военнослужащих, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении служебных обязанностей;

– пенсионеры по старости;

– члены семьи умершего военнослужащего, которому было предоставлено служебное жилое помещение;

– инвалиды I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Иногда случается так, что в помещении, предоставленном военнослужащему, проживают люди, не имеющие права такого проживания (например, бывшие супруги военнослужащего). В этом случае для выселения необходимо обращаться в суд.

Также рекомендуется Вам:

Пограничный районный суд Приморского края 6 июня 2017 г. (N 2-166/2017) рассмотрел исковое заявление Ф.И.О.1 к Ф.И.О.2, Ф.И.О.3 о выселении из служебного помещения. В обоснование заявленных требований истец указал, что он является нанимателем служебного жилого помещения, это подтверждается договором найма. Его жена и ребенок были заселены в квартиру как члены семьи нанимателя. При разводе истец выселился из предоставленного помещения, оставил там проживать бывшую супругу с сыном. В связи с переводом истца на новое место службы ему необходимо сдать служебное помещение, в котором в настоящее время проживает ответчица.

Права ответчиков на пользование спорным жильем производны от прав бывшего члена семьи военнослужащего, прекращены в связи с расторжением брака, и каких-либо оснований для сохранения их права пользования или обеспечения другим жильем не имеется.

Поскольку спорное жилое помещение является служебным, находится в собственности Министерства обороны Российской Федерации, Ф.И.О.2 членом семьи военнослужащего не является, не проходит службу в Вооруженных Силах Российской Федерации, суд приходит к выводу, что ответчик подлежит выселению из квартиры.

Вместе с тем суд находит заслуживающим внимания доводы ответчика о том, что она и сын не имеют другого жилого помещения, ответчица не работает, ей необходимо время для решения жилищных проблем.

Согласно Разъяснениям Пленума ВС РФ "О некоторых вопросах применения Жилищного законодательства" (абз. 2 подп. "е" п. 41) члены семьи нанимателя служебного жилого помещения, в соответствии с ч. 2 – 5 ст. 100 и ч. 2 – 4 ст. 31 ЖК РФ, имеют равное с нанимателем право пользования жилым помещением, если иное не установлено соглашением между ними. В случае прекращения семейных отношений между нанимателем служебного жилого помещения и членом его семьи право пользования служебным жилым помещением за бывшим членом семьи нанимателя по общему правилу не сохраняется (ч. 2 ст. 31 ЖК РФ). Однако оно может быть сохранено за бывшим членом семьи нанимателя служебного жилого помещения по решению суда на определенный срок по основаниям, предусмотренным ч. 4 ст. 31 ЖК РФ.

В связи с чем в данном судебном разбирательстве суд счел возможным временно сохранить право пользования жилым помещением за ответчиками на срок 2 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Очень внимательно стоит относиться к сохранению документов, подтверждающих право проживания в жилом помещении, поскольку при смене собственника помещения возможны судебные разбирательства о законности проживания. Так, Читинский районный суд Забайкальского края 8 июня 2017 г. (N 2-1043/2017) рассмотрел иск администрации городского поселения "Н" к П.Л.С., А.А.Л. о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, снятии с регистрационного учета. Подтвердить право проживания в квартире ответчики не смогли и обратились в суд со встречным исковым заявлением о признании их права проживать в указанной квартире и об обязании заключить договор социального найма.

Жилое помещение ранее находилось в собственности Министерства Обороны РФ. Позже данная квартира была передана в собственность администрации городского поселения "Н".

Ответчик П.Л.С. обращался в администрацию с просьбой заключить с ним и членами его семьи договор социального найма. Ему было отказано в заключении договора, так как не был представлен документ, послуживший основанием для вселения в данное жилое помещение (ордер 1990 г.).

Согласно ст. 5 Вводного закона к Жилищному кодексу Российской Федерации к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом. Поскольку спорные жилищные правоотношения носят длящийся характер, то к ним применяются положения действующего в настоящее время жилищного законодательства.

По нормам ранее действовавшего законодательства (ст. 28 – 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР) основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда – совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.

В силу ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается советом Министров РСФСР. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Из Приказа заместителя Министра Обороны РФ N 922 от 21.09.2015 следует, что спорное жилое помещение исключено из специализированного жилого фонда, п. 3 данного Приказа предписано передать данный объект недвижимости из федеральной в муниципальную собственность городского поселения "Н".

Администрацией не оспаривается факт вселения П.Л.С. в спорную квартиру в связи с прибытием к новому месту военной службы и статус жилого помещения до передачи в муниципальную собственность как служебного.

Таким образом, П.Л.С. и члены его семьи приобрели право пользования квартирой как члены семьи военнослужащего и после прекращения П.Л.С. военной службы, оставшись проживать в спорной квартире, данного права пользования не утратили. В судебном порядке не признавались утратившими право пользования квартирой.

До настоящего времени П.Л.С. и члены его семьи проживают в спорной квартире, оплачивают коммунальные услуги.

Как видно из сообщения от 09.09.2016, администрация городского поселения "Н" отказывается заключить с П.Л.С. договор социального найма.

Данный отказ суд считает необоснованным и незаконным.

Статьей 675 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 64 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения. Следовательно, право пользования жилым помещением по договору социального найма за заявителем сохраняется.

П.Л.С. вселился и проживает в данной квартире с 1990 г. Остальные истцы являются членами его семьи, вселены в жилое помещение с его согласия и приобрели право пользования как члены семьи нанимателя.

Сведений об оспаривании законности вселения истцов нет. Истцы не признавались в судебном порядке утратившими право пользования.

Прежний собственник МО РФ не предъявлял требований о признании их утратившими право пользования, прекращении права пользования, выселении из жилого помещения.

Таким образом, истцы пользовались квартирой на условиях служебного найма, что в настоящее время в связи с передачей жилья в муниципальную собственность приравнивается к договору социального найма.

Подытоживая вышесказанное, можно сделать вывод, что получение жилого служебного помещения не дает стопроцентного спокойствия при проживании военнослужащему и членам его семьи. Вопрос о выселении может возникнуть в различных случаях: при смерти военнослужащего, с которым заключен договор найма служебного жилого помещения, при утрате статуса "член семьи" (разводе), при смене собственника жилого помещения. Во всех случаях не обойтись без судебных разбирательств и доказывания своего права на проживание. Чтобы избежать лишних судов, необходимо оформить в личную собственность полученное служебное жилье военнослужащему при первой же возможности и с соблюдением законодательства Российской Федерации.

Рекомендуется Вам: