ЮрФак: изучение права онлайн

Обязательство по материнскому (семейному) капиталу как нотариальная сделка и способ обеспечения исполнения обязательств: теоретические и практические аспекты

Автор: Гасников К.Д.

С развитием гражданского законодательства Российской Федерации и изменениями в Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости"[1] значительно возросло число оформляемых нотариусами сделок в сфере оборота прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Этому в немалой степени поспособствовали удостоверяемые нотариусами обязательства по материнскому (семейному) капиталу, которые служат основанием для дальнейшего заключения гражданско-правовых договоров по наделению членов семей долями в праве общей долевой собственности на жилые помещения.

Как следует из ст. 53 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате[2], нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма. По желанию сторон нотариус может удостоверять и другие сделки.

Несмотря на отсутствие в законодательстве требований к форме обязательства по материнскому (семейному) капиталу, в настоящее время общепринятой считается позиция Федеральной нотариальной палаты, изложенная в письме N 124/05-08 от 28 января 2009 г.[3] и заключающаяся в обязательной нотариальной форме данного обязательства. При этом в указанном письме отмечается, что к удостоверительной надписи нотариусов при оформлении данного обязательства применяется общая форма N 41 Приказа Министерства юстиции Российской Федерации от 10 апреля 2002 г. N 99 (в ред. от 30.12.2014) "Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах"[4].

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"[5] (далее по тексту — Закон N 256-ФЗ) и п. 8 — 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"[6] (далее по тексту — Правила) одним из документов, который требуется оформить для подачи физическим лицом заявления в Пенсионный фонд Российской Федерации с целью воспользоваться мерами государственной поддержки семей, имеющих детей, на улучшение жилищных условий, является оформление обязательства по материнскому (семейному) капиталу.

При этом под улучшением жилищных условий в Законе N 256-ФЗ понимается приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления средств материнского (семейного) капитала организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели, а также направление денежных средств на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения специализированной организации — подрядчика, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат на материнский (семейный) капитал (ч. 1 ст. 10 Закона N 256-ФЗ).

Под жилым помещением в Жилищном кодексе Российской Федерации[7] (далее — ЖК РФ) понимается жилой дом (или его часть), квартира (или ее часть), комната (ст. 16 ЖК РФ).

В зависимости от того, какой из вариантов улучшения жилищных условий избирается заявителем для использования средств материнского (семейного) капитала, отличается и содержание оформляемого обязательства по материнскому (семейному) капиталу. Закон N 256-ФЗ и Правила предусматривают следующие варианты:

1) при возведении или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства — письменное обязательство лица (лиц), на которое (которых) оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей);

2) при необходимости компенсации затрат за уже построенный (реконструированный) объект индивидуального жилищного строительства — письменное обязательство лица (лиц), в чьей собственности находится объект индивидуального жилищного строительства, оформить указанный объект в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) в течение шести месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала;

3) при направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на оплату приобретаемого жилого помещения — письменное обязательство лица (лиц), являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения (договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения, а в случае приобретения жилого помещения по договору купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа — в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего оплату стоимости жилого помещения в полном размере;

4) при направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счет уплаты цены договора участия в долевом строительстве — письменное обязательство лица (лиц), являющегося стороной договора участия в долевом строительстве, в течение 6 месяцев после подписания передаточного акта или иного документа о передаче участнику долевого строительства объекта долевого строительства оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению;

5) при направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала в счет уплаты вступительного взноса и (или) паевого взноса в жилищный, жилищно-строительный, жилищный накопительный кооператив — письменное обязательство лица, являющегося членом кооператива, в течение 6 месяцев после внесения последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, оформить жилое помещение, построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению;

6) при направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на уплату первоначального взноса при получении кредита (займа), в том числе ипотечного, на приобретение или строительство жилья — письменное обязательство лица, являющегося должником по кредитному договору (договору займа), оформить жилое помещение, приобретенное или построенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения — в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения); после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала в остальных случаях (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию);

7) при направлении средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) — письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев: после снятия обременения с жилого помещения — в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) — в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве; после внесения лицом, получившим сертификат, или супругом лица, получившего сертификат, последнего платежа, завершающего выплату паевого взноса в полном размере, — в случае участия в кооперативе; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала в остальных случаях (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию).

Как мы видим, при приобретении прав на жилые помещения с использованием средств материнского (семейного) капитала могут применяться как первоначальные (строительство жилья с использованием договоров долевого участия в строительстве, членство в жилищных кооперативах, строительство индивидуальных жилых домов), так и производные способы возникновения права собственности (приобретение жилых помещений по договорам купли-продажи, мены, дарения и т.д.). При этом общим для них всех является наличие у лица, которое обращается к нотариусу за удостоверением обязательства по материнскому (семейному) капиталу, вещно-правового титула или обязательственных прав на жилое помещение (например, на основании договора участия в долевом строительстве).

Обязательным условием мер государственной поддержки семей, имеющих детей, направляемых на улучшение жилищных условий, является оформление жилых помещений в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) (далее по тексту — члены семьи) с определением размера долей по соглашению между ними.

По своей правовой природе обязательство по материнскому (семейному) капиталу является односторонней сделкой, порождающей гражданско-правовое обязательство физического лица совершить действия по оформлению жилого помещения в общую собственность членов семьи с определением размера долей по соглашению между ними. При этом такое обязательство не требуется, если жилое помещение уже приобретается с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую долевую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

Рассматриваемая сделка может быть совершена единолично (если жилое помещение, для приобретения которого используются средства материнского (семейного) капитала, оформлено на имя одного из супругов) или со множественностью лиц на стороне обязанного лица (например, в случае, когда жилое помещение оформлено в общую совместную собственность супругов).

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ[8] (далее — ГК РФ) граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена ГК РФ, законом или добровольно принятым обязательством.

В этой связи обязательство по материнскому (семейному) капиталу как одностороннюю сделку можно отнести к категории так называемых организационных обязательств. В результате ее нотариального удостоверения у лица возникает обязанность заключить в будущем гражданско-правовой договор, результатом которого станет наделение членов семьи долями в праве общей долевой собственности на жилое помещение.

При этом в отечественной литературе к категории организационных обязательств относят, как правило, лишь договоры[9], что едва ли оправданно.

Кредиторами в обязательстве по материнскому (семейному) капиталу выступают члены семьи, которые должны быть наделены собственником(ами) жилого помещения, приобретенного с его использованием, долями в таком жилом помещении в определенные сроки.

При отказе от выполнения данной обязанности или при просрочке ее исполнения собственник(и) жилого помещения может(гут) быть принужден(ы) к этому посредством такого способа защиты нарушенного гражданского права, как иск о присуждении к исполнению обязанности в натуре (ст. 12, 396 ГК РФ).

При этом Пенсионный фонд Российской Федерации в лице своих территориальных органов не имеет права на обращение в суд с подобными исками в силу того, что не является стороной правоотношения по наделению членов семьи долями в жилом помещении.

Обязательство по материнскому (семейному) капиталу как гражданско-правовая сделка выполняет также обеспечительную функцию и поэтому может быть отнесено к категории не поименованных в ГК РФ способов обеспечения исполнения обязательств.

Как писал К. Анненков, "под обеспечением следует понимать средства и способы, направленные на укрепление обязательства, то есть на придание им большей верности в отношении… получения по ним удовлетворения верителем…"[10].

По своей правовой природе обеспечительные правоотношения трудно четко отнести к регулятивным или охранительным, поскольку они сочетают в себе две функции: стимулирующую и защитную.

Первая проявляется в том, что они возникают на основании различных юридических фактов и устанавливают гражданские права и обязанности, направленные на понуждение должника к надлежащему исполнению обеспечиваемого обязательства под страхом наступления неблагоприятных имущественных последствий.

Охранительная функция обеспечительных обязательственных правоотношений проявляется именно при нарушении должником условий основного (обеспеченного) обязательства.

При этом возникает вопрос: а какие правоотношения обеспечиваются оформляемым у нотариуса обязательством по материнскому (семейному) капиталу?

Речь идет об имущественных отношениях публично-правового характера, возникающих между Пенсионным фондом Российской Федерации как распорядителем денежных средств, направляемых федеральным бюджетом в качестве мер государственной поддержки семей, имеющих детей, а также лицом, выступающим на основании ч. 1 ст. 3 Закона N 256-ФЗ в качестве заявителя, при выделении таких денежных средств. Объектом данного правоотношения, входящего в предмет финансового права как отрасли права[11], выступают действия Пенсионного фонда Российской Федерации по целевому выделению средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий семьи, имеющей детей, и действия заявителя по целевому использованию указанных денежных средств исключительно на обозначенные им при подаче заявления нужды. При этом непосредственным получателем средств материнского (семейного) капитала может являться не только заявитель, но и лица, указанные в ч. 1 ст. 10 Закона N 256-ФЗ.

При неисполнении обязательства по материнскому (семейному) капиталу Пенсионный фонд Российской Федерации в лице своих территориальных органов вправе обратиться в суд на основании ст. 1102 ГК РФ с иском о взыскании неосновательного обогащения с обязанного лица в размере денежных средств, выделенных по сертификату на материнский (семейный) капитал[12].

Таким образом, на примере введения Законом N 256-ФЗ в гражданский оборот обязательства по материнскому (семейному) капиталу как гражданско-правовой сделки и способа обеспечения исполнения обязательств можно отметить межотраслевой характер правоотношений, складывающихся при использовании средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий семей, имеющих детей.

Это лишний раз подчеркивает важность поднятой О.Н. Садиковым проблематики, согласно которой "…при использовании актами публичного права институтов гражданского права имеют место отступления от норм ГК РФ и дополнение таких норм, обусловленные особенностями публично-правовых отношений и, как правило, направленные на… защиту публичных интересов"[13].

Результатом надлежащего исполнения обязательства по материнскому (семейному) капиталу является заключение в нотариальной форме соответствующего гражданско-правового договора и регистрация на его основе права общей долевой собственности на жилое помещение на имя лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей).

Остановимся на отдельных проблемах, с которыми сталкиваются нотариусы в этой сфере.

Как известно, сделки с долями в праве общей долевой собственности на объекты недвижимого имущества подлежат обязательному нотариальному удостоверению[14].

В этой связи необходимо определить правовую характеристику таких договоров, с тем чтобы избежать ошибок при их нотариальном удостоверении.

Прежде всего такие сделки являются безвозмездными как в силу наличия у лиц, которые подлежат наделению долями в праве общей долевой собственности на жилое помещение, исключительно имущественных прав по отношению к должнику(ам), оформившему(им) обязательство по материнскому (семейному) капиталу, так и в силу адресного и безвозмездного характера средств материнского (семейного) капитала, выделяемых на нужды семей, имеющих детей. Иной подход создал бы предпосылки для неосновательного обогащения одних членов семьи за счет других при наделении долями в праве общей долевой собственности на жилое помещение, что недопустимо в силу ст. 1102 ГК РФ.

Вместе с тем ссылка некоторых авторов на содержание п. 3 ст. 37 ГК РФ в обоснование безвозмездного характера таких сделок[15] представляется не совсем удачной, поскольку де-юре родители несовершеннолетних не являются опекунами или попечителями, и поэтому данная норма к ним может применяться лишь по аналогии с учетом необходимости буквального толкования содержащихся в законодательстве правовых понятий и категорий.

Часто возникает ситуация, когда заявителем при получении средств государственной поддержки на улучшение жилищных условий семей, имеющих детей, и лицом, оформляющим у нотариуса соответствующее обязательство по материнскому (семейному) капиталу, выступают разные лица. Например, в случае, когда заявителем выступает мать детей, а обязательство оформляет ее супруг как лицо, на имя которого оформляется (или уже оформлено) жилое помещение, приобретаемое (приобретенное) с использованием средств материнского (семейного) капитала.

В этой ситуации нотариусам необходимо учитывать режим общей совместной собственности супругов (ст. 34 Семейного кодекса РФ[16] (далее — СК РФ) и ст. 256 ГК РФ), который де-юре возникает при приобретении жилого помещения в период брака на имя обоих супругов или на имя одного из супругов возмездным образом по любым правовым основаниям, если иное не предусмотрено брачным договором (ст. 40 — 42 СК РФ).

Следовательно, при приобретении жилого помещения на имя одного из супругов в период брака с использованием средств материнского (семейного) капитала второй супруг уже имеет скрытую 1/2 (одну вторую) доли в праве общей долевой собственности на такое жилое помещение (п. 2 ст. 39 СК РФ). Это выступает дополнительной гарантией целевого использования получаемых от Пенсионного фонда Российской Федерации денежных средств на нужды семьи и исполнения принятого на себя должником(ами) обязательства по наделению всех членов семьи долями в жилом помещении.

Однако для надлежащего исполнения обязательства по материнскому (семейному) капиталу необходимо изменить законный режим имущества супругов (ст. 33 СК РФ) в отношении такого жилого помещения.

Из содержания п. 1, 2 ст. 254 ГК РФ следует, что такое изменение возможно в том числе на основе соглашения между супругами, которым устанавливается режим общей долевой собственности на жилое помещение посредством определения размера принадлежащих им долей.

Однако супруги по такому соглашению вправе определить доли в жилом помещении лишь в отношении себя, но не в отношении своих детей. При этом супруги вправе отступить от равенства долей в жилом помещении между собой, чтобы супруг, который становится владельцем большей доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, мог бы подарить часть ее детям.

Для наделения детей равными долями в жилом помещении, приобретенном с использованием средств материнского (семейного) капитала, необходимо совершить отдельную гражданско-правовую сделку, а именно сделку дарения.

Чтобы не прибегать к совершению разрозненных сделок в данной ситуации, большинство нотариусов совершают смешанные сделки[17] — договоры установления долей между супругами в жилом помещении с одновременным дарением долей детям.

Здесь нотариусам необходимо учитывать то, что представитель не может совершать сделки от имени представляемого в отношении себя лично, а также в отношении другого лица, представителем которого он одновременно является, за исключением случаев, предусмотренных законом (абз. 1 п. 3 ст. 182 ГК РФ).

Поэтому в случае, когда дети являются несовершеннолетними в возрасте до 14 лет, дарителем в рамках такого смешанного договора выступает, как правило, лишь один из супругов, в то время как второй супруг представляет интересы таких несовершеннолетних при принятии в дар имущества и подписывает договор в интересах детей.

Вышесказанное не распространяется на случаи, когда жилое помещение с использованием средств материнского (семейного) капитала изначально приобретается на имя матери двоих и более детей, не состоящей в браке, либо когда такое жилое помещение не относится к совместно нажитому имуществу супругов. В этом случае оформляется классический договор дарения, согласно которому собственник наделяет супруга (если он состоит в браке), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) долями в указанном жилом помещении в сроки, указанные в обязательстве по материнскому (семейному) капиталу.

Также в нотариальной практике возникает вопрос: может ли супруг отказаться от имущественного права на причитающуюся ему долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала?

Некоторые нотариусы оформляют от супруга собственника жилого помещения отказ от принадлежащего ему имущественного права на долю в праве общей долевой собственности на жилое помещение. Данный подход вызывает критику в связи со следующим.

В соответствии с п. 2 ст. 9 ГК РФ отказ граждан и юридических лиц от осуществления принадлежащих им прав не влечет прекращения этих прав, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Действующее законодательство, в свою очередь, не содержит норм, которые узаконили бы правомерность такого отказа супруга от осуществления имеющегося у него имущественного права на долю в жилом помещении, приобретенном с использованием средств материнского (семейного) капитала.

В таких случаях правильнее было бы оформлять брачный договор, закрепляя в нем отсутствие у супруга имущественных прав на такое жилое помещение в силу установления в отношении такого объекта недвижимости режима раздельной собственности супругов.

Вышесказанное лишь подчеркивает необходимость совершенствования правоприменительной практики при оформлении нотариусами сделок, связанных с материнским (семейным) капиталом. Сделанные выше пояснения и выводы применимы также к иным оформляемым нотариусами обязательствам при предоставлении публично-правовыми образованиями различных уровней мер финансовой поддержки семей для улучшения их жилищных условий[18].

Литература

1. Анненков К. Система русского гражданского права / К. Анненков. Т. 1: Права обязательственные. 2-е изд., пересмотр. и доп. СПб.: Тип-я М.М. Стасюлевича, 1901. 495 с.

2. Костылева Н.В. Нотариус и материнский капитал / Н.В. Костылева, В.М. Костылев // Нотариус. 2012. N 1. С. 6 — 11.

3. Подузова Е.Б. Организационные договоры в гражданском праве: Монография / Е.Б. Подузова. М.: Проспект, 2014. 180 с.

4. Садиков О.Н. Гражданско-правовые категории в публичном праве / О.Н. Садиков // Журнал российского права. 2011. N 9. С. 19 — 28.

 


[1] См.: Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" // СЗ РФ. 2015. N 29 (часть I). Ст. 4344.

[2] Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) // Российская газета. 1993. 13 марта.

[3] Письмо ФНП от 28 января 2009 г. N 124/05-08 "О порядке нотариального оформления письменного обязательства лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала". URL: http://legalacts.ru/doc/pismo-fnp-ot-28012009-n-12405-08-0/.

[4] Приказ Минюста России от 10 апреля 2002 г. N 99 (ред. от 30.12.2014) "Об утверждении Форм реестров для регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств и удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах" // СПС "КонсультантПлюс".

[5] Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" // СЗ РФ. 2007. N 1 (1 ч.). Ст. 19.

[6] Постановление Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий" // СЗ РФ. 2007. N 51. Ст. 6374.

[7] Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 188-ФЗ // СЗ РФ. 2005. N 1 (часть 1). Ст. 14.

[8] Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ // СПС "КонсультантПлюс".

[9] См.: Подузова Е.Б. Организационные договоры в гражданском праве. М.: Проспект, 2014. 184 с.

[10] См.: Анненков К. Система русского гражданского права. Т. III: Права обязательственные. СПб., 1901. С. 231.

[11] В предмет финансового права традиционно включают общественные отношения, возникающие при ведении государством финансовой деятельности, включая организацию денежного обращения в стране, бюджетное финансирование, в том числе направление и аккумулирование денежных средств в бюджетных и во внебюджетных фондах, с целью использования бюджетных средств в интересах общества и государства.

[12] См.: Определение Приморского краевого суда от 16 декабря 2014 г. по делу N 33-11135/2014. URL: https://sudact.ru.

[13] См.: Садиков О.Н. Гражданско-правовые категории в публичном праве // Журнал российского права. 2011. N 9. С. 19 — 28.

[14] См.: ст. 7 Федерального закона от 2 июня 2016 г. N 172-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" // СЗ РФ. 2016. N 23. Ст. 3296.

[15] См.: Костылева Н.В., Костылев В.М. Нотариус и материнский капитал // Нотариус. 2012. N 1. С. 6 — 11.

[16] Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 г. N 223-ФЗ // СПС "КонсультантПлюс".

[17] В соответствии с п. 3 ст. 421 ГК РФ "стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор). К отношениям сторон по смешанному договору применяются в соответствующих частях правила о договорах, элементы которых содержатся в смешанном договоре, если иное не вытекает из соглашения сторон или существа смешанного договора" // СПС "КонсультантПлюс".

[18] Относительно оформления региональных сертификатов на материнский (семейный) капитал (см., например, Закон Московской области N 1/2006-ОЗ от 12.01.2006 "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" // СПС "КонсультантПлюс").


Рекомендуется Вам: