Субстанции и методы, запрещенные для использования в спорте: предмет или средства совершения преступлений?

Противодействие допингу в современном спорте играет важную роль. Чтобы эффективно применять различные виды юридической ответственности, необходимо определить, что из себя представляют запрещенные в спорте субстанции и методы. С момента появления полноценных антидопинговых правил (1967 г.) список таких субстанций и методов, а также система допинг-контроля динамично меняются. Значительное развитие система антидопинга получила после образования Всемирного антидопингового агентства (1999 г.). Для целей привлечения к уголовной ответственности существует свой список, изначально несколько сокращенный, впоследствии существенно дополненный. Решение законодателя о создании специального списка вызывает вопросы. Поэтому автор рассматривает различные подходы к таким субстанциям и методам и определяет их место в составе преступления. В первой части работы анализируются запрещенные субстанции и методы, дается их характеристика. Во второй части автор исследует необходимость принятия специального списка запрещенных субстанций или методов для целей привлечения к уголовной ответственности за нарушение антидопинговых правил. Кроме того, он разграничивает наркотические, психотропные, сильнодействующие вещества, с одной стороны, и запрещенные субстанции — с другой. Автор приходит к выводу, что наличие специального списка для целей реализации ст. ст. 230.1 и 230.2 УК РФ нецелесообразно в силу специфики самих деяний, так как это ограничивает возможность привлечения к ответственности за использование аналогов субстанций. В третьей части работы автор исследует понимание запрещенных субстанций или методов как предмета совершения преступления. Делается вывод о том, что рассматривать запрещенные субстанции или методы как предмет преступлений, предусмотренных ст. ст. 230.1 и 230.2 УК РФ, нельзя, так как на них преступление непосредственно не направлено. Соответственно, в четвертой части работы обосновывается, что такие субстанции и методы составляют средства совершения преступления. В итоге автор приходит к выводу о необходимости изменения законодательной регламентации уголовной ответственности за нарушение антидопинговых правил.

Автор: Сынтин А.В.

Введение

История применения запрещенных субстанций насчитывает несколько тысячелетий. Многие авторы отмечают, что еще на Олимпийских играх в Древней Греции спортсмены употребляли определенные вещества, во время гладиаторских боев в Риме были зафиксированы случаи употребления различных стимуляторов [1, с. 432 — 436]. Е. Куликов отмечает, что «вплоть до XX века такой проблемы, как допинг, не существовало, хотя спортсмены принимали опиаты, различные лекарственные растения, стрихнин и т.д.» [2, с. 223 — 230].

Однако в связи с увеличением количества смертей спортсменов (после неконтролируемого употребления запрещенных субстанций) спортивные ассоциации стали задумываться о необходимости ограничить использование стимулирующих препаратов. Ю.Е. Довгань и другие отмечают, что "в 1928 году в Устав Международной федерации легкой атлетики было впервые внесено антидопинговое правило, согласно которому спортсмены не должны применять вещества и препараты, которые могут оказать стимулирующее воздействие на улучшение спортивных показателей. Но подобное нововведение никто не заметил и полноценные методы и механизмы антидопингового контроля появились значительно позднее" [3, с. 184 — 187]. Очевидно, что тогда проблема допинга не была существенной.

Как отмечает Д. Моттрэм, первый список запрещенных субстанций был составлен МОК в 1967 г. [4, с. 1 — 10]. Именно 60-е гг. отметились усилением контроля над здоровьем спортсменов. Но наиболее эффективное развитие система допинг-контроля, а также списков запрещенных субстанций или методов получила только в созданном в 1999 г. Всемирном антидопинговом агентстве (далее — ВАДА) в соответствии с Лозаннской декларацией¹. ВАДА ежегодно обновляет список запрещенных субстанций и (или) методов. В России также есть нормативный акт, закрепляющий такие субстанции и методы: Приказ Минспорта России "Об утверждении перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте"² является рецепцией запрещенного списка ВАДА.

За нарушения антидопинговых правил, связанных с такими субстанциями и методами, установлены все виды ответственности: дисциплинарная, административная и уголовная. Возможна также гражданская ответственность. Вместе с тем в науке нет единства относительно понятия, сущности таких субстанций и методов, а также критериев их отбора. В связи с этим возникают вопросы относительно реализации мер ответственности за действия с ними и по поводу их соразмерности.

Понятие и виды запрещенных в спорте субстанций или методов

Легальное понятие запрещенных субстанций содержится в Кодексе ВАДА: "Любая субстанция или класс субстанций, приведенных в запрещенном списке". Запрещенный метод определяется таким же образом: "Любой метод, приведенный в запрещенном списке"³. Такое определение формально и не дает понимания сущности запрещенных субстанций и методов. Общероссийские антидопинговые правила не дают сущностного определения терминов "запрещенная субстанция", "запрещенный метод", так как воспроизводят понятия из Кодекса ВАДА⁴.

В теории также отсутствует единство относительно определения этих понятий. Некоторые авторы рассматривают их синонимично понятию "допинг" либо соотносят их как часть и целое. Например, А.В. Чеботарев использует понятие "допинги", которое рассматривает как "природное или синтетическое вещество или метод, выявляемые специализированным учреждением и запрещенные Всемирной антидопинговой организацией к использованию в спорте под угрозой наказания, употребляемые спортсменом или используемые в отношении животного в целях влияния на спортивный результат, а также любое деяние (действие, бездействие), отнесенное Всемирным антидопинговым кодексом к нарушению антидопинговых правил" [5, с. 765 — 777]. Положительные стороны такого определения состоят в указании на цель использования субстанций или методов. Однако объединение под одним термином и субстанций или методов, и действий с ними размывает само понятие допинга, поэтому нецелесообразно.

В другой работе А.В. Чеботарев соглашается с определением С.В. Алексеева, который акцентирует внимание на цели стимуляции физической и психической работоспособности и достижения благодаря этому высокого спортивного результата [6, с. 76 — 97]. В этом определении также указывается, что допинг используется в целях получения преимуществ по сравнению с другими, "чистыми" спортсменами.

С.П. Евсеев выделяет два критерия отнесения субстанций или методов к допингу: повышение спортивного результата сверх норм, характерных для средств и методов тренировочного процесса, а также вред здоровью спортсмена как при однократном, так и при постоянном их пользовании с превышением установленных медицинской наукой норм дозировки [7, с. 46 — 57].

Однако он отмечает, что оба критерия обязательны при отнесении субстанций или методов к запрещенным в спорте. Представляется, что необязательно ими должен причиняться вред. Хотя ряд субстанций и методов негативно сказываются на здоровье спортсмена, даже могут привести к его смерти⁵, большинство субстанций являются лекарственными препаратами и при использовании по назначению в рамках необходимой дозировки повредить здоровью не могут.

А вот обязательность повышения эффективности выступлений презюмируется, так как иное означало бы бессмысленность их применения. Кроме того, вряд ли можно рассматривать как допинг ситуации, когда спортсмен принимает препараты для лечения болезни и т.п.

Поэтому мы считаем, что запрещенные субстанции и методы обладают следующими признаками:

a) представляют собой органические или неорганические вещества, способы, процедуры;

b) позволяют получать более высокие спортивные результаты;

c) в ряде случаев могут повлиять на здоровье спортсмена.

Такие субстанции и методы классифицированы по нескольким основаниям. Безусловно, главной классификацией является разделение на субстанции и методы.

В свою очередь, субстанции и методы разделены на классы в зависимости от характера воздействия, химической структуры (методы разделяются только по характеру действия): анаболические агенты (S1), пептидные гормоны, факторы роста, подобные субстанции и миметики (S2), бета-2-агонисты (S3), гормоны и модуляторы метаболизма (S4), диуретики и маскирующие агенты (S5), стимуляторы (S6), наркотики (S7), каннабиоиды (S8), глюкокортикоиды (S9), бета-блокаторы (P1). Хотя большинство из этих веществ и используется в медицине, в спорте они применяются для влияния на различные органы, системы тела.

Например, как указывает Л. Гунина, анаболические агенты представляют собой группу различных по структуре и происхождению средств, способных усиливать процессы синтеза белка и других веществ в организме, направленных на активизацию процессов репарации в костной и мышечной тканях, рост силовых показателей, увеличение объема мышц, уменьшение содержания жира в организме, стимуляцию дыхания, повышение выносливости, увеличение капилляризации мускулатуры [8, с. 39 — 48]. Бета-2-агонисты предназначены для лечения астмы, хронической обструктивной болезни легких, но также они обладают анаболическим эффектом. Диуретики используются для сокрытия других запрещенных субстанций.

Методы делятся на манипуляции с кровью и ее компонентами, химические и физические манипуляции, генный и клеточный допинг.

Как указывают А.В. Орехова и другие, "кровяной допинг — использование продуктов, которые расширяют прием, поступление или доставку кислорода, т.е. эритропоэтины, модифицированный гемоглобин, продукты заменителей гемоглобина, основанные на крови, продукты гемоглобина в микрокапсулах, перфлюохимикаты и эфапроксирал" [9, с. 190 — 193]. В свою очередь, в физические и химические манипуляции включают как действия по подмене пробы или изменению ее свойств в целях затруднения анализа, так и различного рода инъекции.

Генная терапия представляет собой экспериментальную технику, которая использует гены для лечения или профилактики заболеваний, может применяться и для расширения возможностей здорового человека. О.А. Шевченко и Д.А. Воронцов указывают, что "изучение генома человека является одним из наиболее значимых вызовов XXI в. Вклад в человеческую историю таких фундаментальных исследований, как The Human Genome Project, The Genome Project-Write, и других сложно переоценить. Они открыли и продолжают развивать научные знания о строении человеческого генома, что позволяет достигать значимых продвижений в медицине, понимании природы человека" [10, с. 119 — 129].

В естественных науках и праве нет единства относительно возможностей генного допинга и этичности его применения (даже вне профессионального спорта). Так, А.И. Редькина и другие указывают, что "в настоящее время не изучены в полной мере последствия применения генных технологий, как краткосрочные, так и отдаленные. Соответственно, проблема применения генного допинга в перспективе может рассматриваться не только с точки зрения нарушения прав самих спортсменов, которые проходят через процедуры применения в отношении их методов генной инженерии не в целях терапии, профилактики или диагностики, но и, вероятно, с точки зрения нарушения прав будущих поколений" [11, с. 67 — 77].

Таким образом, изначально все методы можно использовать для лечения, однако они могут также нечестным образом укрепить возможности спортсмена.

Только одна группа запрещенных субстанций объединена не по сходству химической структуры и характеру воздействия: класс S0. Туда входят неодобренные субстанции, которые не прошли все стадии испытаний, с отозванной лицензией и т.п.

Кроме того, субстанции и методы разделены на несколько иных групп, видов. Во-первых, они делятся на те, которые запрещены только в соревновательный период, и те, которые запрещены все время. Например, все время запрещены анаболические агенты (S1), пептидные гормоны, факторы роста, подобные субстанции и миметики (S2), все запрещенные методы (M1 — M3) и др. В соревновательный период запрещены, в частности, стимуляторы (S6), включая амфетамин и кокаин, наркотики (S7) и т.п.

Во-вторых, в перечне отдельно выделяется вид "особых субстанций" и "особых методов", за использование которых в соответствии со ст. 10 Кодекса ВАДА ответственность может быть снижена. Это связано не с тем, что данные вещества менее опасные или эффективные, а с большей вероятностью непреднамеренного попадания таких субстанций в организм спортсмена. К особым субстанциям относятся, в частности, наркотики, некоторые стимуляторы (S6.Б), каннабиоиды (S8) и т.д. Особые методы составляют только внутривенные инфузии и/или инъекции в объеме более 100 мл в течение 12-часового периода, за исключением случаев стационарного лечения, хирургических процедур или при проведении клинической диагностики. Кроме того, в отдельную категорию также выделяются субстанции, вызывающие зависимость, т.е. которыми часто злоупотребляют вне рамок спорта.

При этом необходимо отметить динамичность внесения изменений в список вследствие того, что его обновляют раз в год. Например, в Обзоре изменений Запрещенного списка за 2022 год отмечено, что в качестве примеров аналогов гормона роста были добавлены лонапегсоматропин, сомапацитан и соматрогон⁶. В Обзоре основных изменений и пояснительной записке к запрещенному списку 2021 г. отмечено, что теперь разрешены ингаляции вилантерола до максимальной рекомендуемой производителем дозы. Отмеренная доза составляет 25 микрограмм, что эквивалентно доставленной дозе 22 микрограмма⁷.

Подводя промежуточный итог, стоит отметить, что запрещенные субстанции и методы представляют собой фармакологические вещества, способы и средства, включенные в запрещенные списки на международном и национальном уровнях, используемые в целях повышения результативности выступлений на спортивных соревнованиях.

О специальном перечне запрещенных субстанций или методов для целей ст. ст. 230.1 и 230.2 Уголовного кодекса Российской Федерации

Правительство РФ во исполнение прим. 2 к ст. 230.1 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) разработало специальный перечень, куда вошли не все запрещенные субстанции⁸ (далее — Специальный перечень).

Изначально в Специальный перечень вошли только субстанции из классов S1, S2, S4, а также запрещенные методы. Отмечая особенности сокращения перечня запрещенных субстанций или методов для целей ст. ст. 230.1 и 230.2 УК РФ, А.Р. Кутуев писал, что таким образом законодатель пошел по пути дифференциации ответственности исходя из вида запрещенной субстанции или метода⁹. Хотя ученый и не анализирует подробно проблематику предмета исследуемых преступлений, мы считаем, что такая дифференциация не имела под собой оснований, так как невключенные субстанции также могли причинить вред здоровью и склонение к их использованию либо использование не менее общественно опасно.

Впоследствии Постановлением от 23 августа 2021 г. N 1387 Правительство РФ попыталось исправить ситуацию и существенно расширило список субстанций, которые учитываются для криминализации по ст. ст. 230.1 и 230.2 УК РФ. Так, были включены ингибиторы ароматазы, антиэстрогенные субстанции (антиэстрогены и селективные модуляторы рецепторов эстрогенов (SERMs), S3 бета-2-агонисты, S5 Диуретики и маскирующие агенты, S6 Стимуляторы, S9 Глюкокортикоиды, P1 Бета-блокаторы. Однако все равно остается неподтвержденной необходимость существования отдельного списка, который в настоящее время практически воспроизводит Запрещенный список ВАДА за некоторыми исключениями.

Например, в класс субстанций S0 входят не прошедшие клинических испытаний новые препараты, "дизайнерские" препараты, последствия от которых непредсказуемы, но они отсутствуют в перечне запрещенных субстанций, разработанном Правительством РФ для целей применения ст. ст. 230.1 и 230.2 УК РФ.

Кроме того, основной проблемой является то, что в Специальном перечне Правительства РФ нет указания на то, что перечень открыт, т.е. список является numerus clausus. Между тем Запрещенный список ВАДА дает только примеры субстанции, но не ограничивается ими. Например, в ст. 230 УК РФ установлена ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов, примерный перечень которых установлен в Постановлении Правительства РФ от 30 июня 1998 г. N 681¹⁰.

Аналоги в данном случае определяются сходством с химической структурой и со свойствами наркотических средств и психотропных веществ, психоактивное действие которых они воспроизводят¹¹. В специальном перечне диуретики и маскирующие агенты (S5) не ограничены конкретным перечнем, а включают субстанции с подобной химической структурой или биологическим эффектом. Но в перечислении бета-2-агонистов такого указания нет. При этом существенное расширение специального перечня указывает на отсутствие необходимости дифференциации ответственности.

Конечно, так как в соответствии со списком ВАДА к допингу относятся и различные наркотические вещества, они исключены из-под действия ст. ст. 230.1 и 230.2 УК РФ.

Наркотические средства и психотропные вещества имеют особую природу, так как большинство из них хотя и применяются в медицине, однако в обществе используются для достижения "эйфории". Легальные понятия в основном сводятся к формальному определению через указание на включение в перечень или список¹². В словаре терминов Всемирной организации здравоохранения наркотик определяется как "химический агент, вызывающий ступор, кому или нечувствительность к боли. Термин обычно относится к опиатам или опиоидам, которые называются наркотическими анальгетиками"¹³. Так как такие вещества более опасны, чем субстанции, включенные в Специальный перечень, они имеют качественно иное регулирование и меры противодействия их потреблению.

Некоторые из запрещенных в спорте субстанций подпадают под регулирование ст. 234 УК РФ, так как относятся к классу сильнодействующих веществ. В частности, это касается оксаболона, оксандролона¹⁴. Представляется верной позиция М.Г. Ермакова, который под сильнодействующими веществами понимает "объекты синтетического или природного происхождения, представляющие опасность для жизни и здоровья людей при несанкционированном применении или злоупотреблении, включенные в Список сильнодействующих веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации" [12, с. 62 — 66]. Такие субстанции, подпадая под действия антидопинговых правил, являются более вредными для здоровья. Вследствие того что самостоятельного состава склонения к сильнодействующим веществам нет, в случае, если они включены в Специальный перечень, такое склонение будет квалифицироваться по ст. 230.1 УК РФ. Хотя мы считаем, что склонение к потреблению веществ, указанных в ст. 234 УК РФ, должно быть самостоятельным преступлением.

Следовательно, верным представляется отказ от такого Специального перечня и использование международных и национальных списков. Единственными исключениями из действия данной статьи должны стать наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги, а также вещества, указанные в ст. 234 УК РФ.

Определившись с перечнем запрещенных субстанций и методов, необходимо также ответить на вопрос, будут ли они являться предметом преступления или они должны рассматриваться как средства совершения преступления. Ранее мы частично затрагивали данную проблему в своих работах, однако полноценно ее не исследовали¹⁵.

Запрещенные субстанции и методы как предмет совершения преступления

Именно к предмету преступлений, предусмотренных ст. ст. 230.1 и 230.2 УК РФ, большинство авторов относят исследуемые запрещенные субстанции или методы [13; 14]. Например, В.В. Кухарук указывает, что предмет преступления ст. 230.1 УК РФ образуют субстанции, запрещенные для использования в спорте, а также средства применения запрещенных методов (п. 1 примечания) [15, с. 42 — 51].

Предмет преступления играет важную роль, так как на него непосредственно влияет виновное лицо. В связи с этим правильное определение предмета преступления важно прежде всего для определения тех общественных отношений, на которые посягает лицо. Однако единства относительно понимания объекта, его места в структуре состава преступления, видов в теории уголовного права нет. Кроме того, в преступлениях, где воздействие непосредственно направлено на человека, термин "предмет" не используется. Вместо него устоялся термин "потерпевший".

Однако в теории нет единого мнения относительно сущности предмета преступления. Еще В.Я. Таций указывал, что вопрос о месте и видах предмета преступлений — дискуссионный [16]. Сам ученый разделил предмет на три категории: предмет общественного отношения, предмет преступления и предмет преступного воздействия. Если первый вид предмета классический и целиком взят из теории права (то, по поводу чего складываются общественные отношения), то определение второго и третьего вызывает вопросы.

Под предметом преступления он понимает "любые вещи материального мира, с определенными свойствами которых уголовный закон связывает наличие в действиях лица признаков конкретного состава преступления" [16, с. 63]. Отметим, что с учетом развития общества стоит говорить не только о вещах, но и о неосязаемых предметах (информация, код), которые также могут быть предметами преступного посягательства. Предмет преступного воздействия, с точки зрения ученого, есть то, чему непосредственно причиняется ущерб. Думается, что разделение предмета преступления и предмета преступного посягательства излишне, обыкновенно под предметом как признаком состава преступления понимается последнее.

На это, в частности, указывает и Н.И. Коржанский: "Предмет преступления — это конкретный материальный объект, в котором проявляются определенные стороны, свойства общественных отношений (объекта преступления), путем физического или психического воздействия на который причиняется социально опасный вред в сфере этих общественных отношений" [17, с. 103]. Похожее указание на связь предмета и объекта дает В.В. Хилюта [18, с. 70 — 79].

Ученый при этом считает, что беспредметных преступлений не существует, так как общественные отношения складываются в том числе и по поводу нематериальных ценностей. При этом предмет, хотя и связан с объектом, но имеет самостоятельного значения.

Так, С.И. Голубев, отмечая значение предмета, указывал, что "[он] в ряде случаев применяется в качестве конститутивного признака (при этом используются различные способы его отражения в уголовно-правовой норме), участвует в дифференциации уголовной ответственности; иными словами, выступает в роли квалифицирующего или особо квалифицирующего признака, учитывается в процессе квалификации деяния (например, при оценке преступного последствия)» [19, с. 34].

Так как предмет представляет собой то, на что непосредственно направлено деяние, запрещенные субстанции или методы не могут являться предметом исследуемых преступлений, в отличие от посягательств на собственность, где, например, при краже лицо, ее совершающее, воздействует на имущество другого лица, но они являются средством совершения преступления.

При склонении к использованию спортсменами или в отношении спортсмена запрещенных субстанций или методов на них в силу самих деяний (например, уговоров, советов, применения насилия, шантажа, введения спортсмену инъекции с запрещенной субстанцией вне его ведома) не будет оказываться вредное воздействие. В данных случаях речь идет именно о воздействии на спортсмена.

Последний в соответствии с Законом о физической культуре и спорте представляет собой физическое лицо, занимающееся выбранными видом или видами спорта и выступающее на спортивных соревнованиях¹⁶. Именно он будет рассматриваться потерпевшим (этическое обозначение человека, выступающего предметом преступного посягательства).

В соответствии с Общероссийскими антидопинговыми правилами запреты распространяются на всех спортсменов, в том числе защищенных лиц и спортсменов-любителей, а также спортсменов, принимающих участие в спортивных соревнованиях, организованных физкультурно-спортивной организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации.

Запрещенные субстанции и методы как средства совершения преступления

Для некоторых преступлений характерно также наличие орудий или средств совершения преступлений как обязательных признаков. Они представляют собой те предметы, вещества, приспособления, с помощью которых лицо совершает преступление. Верным считаем отграничение предмета от средств и орудий, отмеченное П.С. Яни: "Предмет — это то, что подвергается преступному воздействию для нанесения вреда объекту посягательства; орудия и средства — при помощи (посредством) чего преступление совершается" [20, с. 27 — 32]. Как глобальную, проблему такого разграничения описывает и Е.В. Благов: «Смешение «французского с нижегородским» особенно наглядно проявляется в отношении предмета и средств (орудий) совершения преступления. Обычно предмет преступления рассматривается в рамках учения об объекте. Вместе с тем предметом преступления нередко называется и то, с использованием чего оно совершается, т.е. средства (орудия) совершения преступления» [21, с. 156 — 165].

В курсе уголовного права орудие и средства совершения преступления описываются так:

1) средства и орудия совершения преступления занимают второе по значимости место после способа совершения преступления;

2) средства и орудия совершения преступления являются немаловажными элементами составов преступлений. Они оказывают заметное влияние на характер и степень общественной опасности деяний.

Средства и орудия совершения преступления — это методы действия (бездействия), одушевленные и неодушевленные компоненты, используя которые виновный воздействует на объект уголовно-правовой охраны¹⁷. В.С. Комиссаров также отмечал, что "под средствами совершения преступления обычно имеются в виду такие предметы и явления внешнего мира, которые использует виновный для воздействия на объект либо предмет преступления (напр., различные приспособления, огонь, газ, радиация, эпидемия). Орудия — это также предметы внешнего мира, применяемые для непосредственного совершения преступления (напр., оружие, предметы, используемые в качестве оружия, транспортные средства)"¹⁸.

В.Б. Малинин и А.Ф. Парфенов считают, что "это предметы и процессы, используемые преступником при воздействии на потерпевшего и предмет преступления, т.е. для причинения вреда объекту посягательства" [22, с. 103]. Д.Б. Побережный указывает, что средство совершения преступлений для целей уголовного законодательства подразумевают «материальные и нематериальные объекты, которые осмысленно и активно используются индивидуумом для достижения преступного результата» [23, с. 112].

Именно используя такие средства в ст. ст. 230.1 и 230.2 УК РФ, специальный субъект воздействует на потерпевшего. Стоит обратить внимание, что в ряде случаев субъект может непосредственно не применять такие средства. Например, советы и уговоры, криминализированные в ст. 230.1 УК РФ, не обязательно сопровождаются передачей таких запрещенных субстанций или применением методов. В ст. 230.2 УК РФ такие средства обязательны, так как без них невозможно совершить объективную сторону.

Это является дополнительным аргументом в поддержку нашего предложения об отказе от специального перечня, так как нет необходимости каким-либо образом дифференцировать средства совершения этих преступлений.

Н.Ф. Мурашов, проанализировав взгляды ученых на предмет преступления, предусмотренного ст. 230 УК РФ, указал, что большинство авторов рассматривают в качестве него наркотические средства, психотропные вещества и их аналоги [24, с. 3 — 11]. Ученый верно рассматривает наркотики в качестве средства совершения преступления в силу того, что последнее направлено не на них, а на лицо, склоняемое к потреблению. Данную позицию поддерживает А.А. Савинков [25].

Например, когда виновное лицо вынуждает лицо употребить наркотическое либо запрещенное средство, используя такие вещества, то в подобной ситуации это будет средствами совершения преступления. Но в иной ситуации (когда виновное лицо лишь советует употребить) они окажутся вне состава преступления. Кроме того, для склонения нет необходимости, чтобы потерпевший требуемые от него виновным действия.

Поэтому запрещенные субстанции и методы не являются предметом совершения преступления, но будут являться средствами совершения преступления для состава ст. 230.2 УК РФ, а также в ряде случаев для ст. 230.1 УК РФ.

Некоторые выводы

Так как запрещенные субстанции и методы представляют собой фармакологические вещества, способы и средства, включенные в запрещенные списки на международном и национальном уровнях, используемые в целях повышения результативности выступлений на спортивных соревнованиях, незаконные действия с ними или совершенные с помощью них подлежат уголовно-правовому преследованию в рамках ст. ст. 230.1 и 230.2 УК РФ.

Наркотические средства, психотропные вещества, сильнодействующие вещества частично пересекаются с запрещенными субстанциями, но склонение к потреблению наркотических веществ квалифицируется по ст. 230 УК РФ, поэтому они исключены из-под действия ст. 230.1 УК РФ. Состав же склонения к использованию сильнодействующих веществ не криминализирован, хотя ряд таких веществ включен в Специальный перечень. Мы полагаем, что склонение к потреблению сильнодействующих веществ должно получить самостоятельное регулирование в уголовном законодательстве.

При использовании их в отношении спортсмена вне зависимости от его согласия субъект воздействует на спортсмена, а не на предмет. Поэтому мы предлагаем рассматривать запрещенные субстанции и методы как средства совершения преступления, а в качестве потерпевшего — спортсмена. Для склонения же запрещенные субстанции и методы могут толковаться как средства, только если совершаемое действие связано с непосредственной передачей или введением этих субстанций или методов.

После изменений, внесенных в Специальный перечень, нет необходимости проводить дифференциацию в силу сходства этого перечня и Запрещенных списков. Поэтому для более эффективного применения ст. ст. 230.1 и 230.2 УК РФ следует отказаться от перечня запрещенных субстанций или методов, а также дополнительно указать на возможность привлечения к ответственности за применение в отношении спортсменов аналогов запрещенных субстанций.

Заключение

Предложенные изменения позволят более эффективно реализовывать уголовную ответственность за нарушение антидопинговых правил. Кроме того, сформированный единый подход к запрещенным субстанциям и методам (определение их как средств совершения преступления) позволит сосредоточиться на повышении эффективности реализуемых уголовно-правовых мер.

Список литературы

1. Historical review of doping in sport / S. Ivanova, K. Ivanov, S. Papanov, P. Stoyanov, E. Penkova, S. Ivanov // Наука и Младост. 2016. С. 432 — 436.

2. Куликов Е. Спортивный допинг: история, пределы и перспективы // Логос. 2014. N 3(99). С. 223 — 230.

3. Довгань Ю.Е., Довгань Е.А., Геворгян А.С. Допинг как социально-политическая проблема в современном мире: Российский и зарубежный опыт решения // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. 2020. N 1. С. 184 — 187. DOI: https://doi.org/10.22394/2079-1690-2020-1-1-184-187.

4. Mottram D. Banned Drugs in Sport. Does the International Olympic Committee (IOC) List Need Updating? // Sports Medicine. 1999. No. 27. P. 1 — 10. DOI: https://doi.org/10.2165/00007256-199927010-00001.

5. Чеботарев А.В. Теоретические аспекты антидопинговых правил в международном и национальном регулировании // Правоведение. 2018. Т. 62. N 4. С. 765 — 778. DOI: https://doi.org/10.21638/spbu25.2018.411.

6. Чеботарев А.В. Юридическая ответственность за нарушение антидопинговых правил в России: проблемы и перспективы // Право. Журнал Высшей школы экономики. 2019. N 3. С. 76 — 97. DOI: http://doi.org/10.17323/2072-8166.2019.3.76.97.

7. Евсеев С.П. Критический анализ базовых понятий антидопингового кодекса // Ученые записки университета Лесгафта. 2016. N 9(139). С. 46 — 56.

8. Гунина Л. Анаболические агенты в спорте: Механизм допингового действия и побочные эффекты // Наука в олимпийском спорте. 2015. N 4. С. 39 — 48.

9. Орехова А.В., Москаленко И.С., Шульгов Ю.И. Спортивный допинг: классификация и воздействие на человека // Символ науки. 2015. N 4. С. 190 — 193.

10. Шевченко О.А., Воронцов Д.И. Правовая основа создания системы предупреждения генного допинга и противодействия генетическим модификациям в спорте // Lex russica. 2019. N 9. С. 119 — 129. DOI: https://doi.org/10.17803/1729-5920.2019.154.9.119-129.

11. Редькина А.И., Шевченко О.А., Воронцов Д.И. Обеспечение защиты прав человека в контексте противодействия генному допингу // Управленческое консультирование. 2020. N 8(140). С. 67 — 77. DOI: https://doi.org/10.22394/1726-1139-2020-8-67-77.

12. Ермаков М.Г. Свойства сильнодействующих и ядовитых веществ (ст. 234 УК РФ) // Научный вестник Омской академии МВД России. 2012. N 3(46). С. 62 — 66.

13. Прозументов Л.М. Общая характеристика преступлений, посягающих на отношения, обеспечивающие здоровье населения в сфере спорта (ст. ст. 230.1, 230.2 УК РФ) // Вестник Томского государственного университета. Право. 2019. N 33. С. 126 — 131. DOI: https://doi.org/10.17223/22253513/33/11.

14. Федоров А.В. Допинг и наркотики // Наркоконтроль. 2017. N 2. С. 10 — 21. DOI: https://doi.org/10.18572/2072-4160-2017-2-10-21.

15. Кухарук В.В. Субстанции и (или) методы, запрещенные для использования в спорте, в уголовном законе // Право и политика. 2018. N 5. С. 42 — 51. DOI: https://doi.org/10.7256/2454-0706.2018.5.23052.

16. Таций В.Я. Объект и предмет преступления в советском уголовном праве. Харьков: Выща школа; Изд-во при Харьков. гос. ун-те, 1988. 198 с.

17. Коржанский Н.И. Объект и предмет уголовно-правовой охраны. М.: Акад. МВД СССР, 1980. 248 с.

18. Хилюта В.В. Предмет преступления в науке уголовного права: проблемы и противоречия // Журнал российского права. 2016. N 7(235). С. 70 — 79. DOI: https://doi.org/10.12737/20150.

19. Голубев С.И. Предмет экологического преступления: Моногр. М.: Юрид. фирма "Контракт", 2020. 176 с.

20. Яни П.С. Предмет и средство (орудие) преступления (на примере контрабанды) // Законность. 2020. N 10(1032). С. 27 — 32.

21. Благов Е.В. Признаки состава преступления: традиции и реальность // Lex russica. 2017. N 6(127). С. 156 — 165. DOI: https://doi.org/10.17803/1729-5920.2017.127.6.156-165.

22. Малинин В.Б., Парфенов А.Ф. Объективная сторона преступления. СПб.: Изд-во Юрид. ин-та, 2004. 299 с.

23. Побережный Д.Б. О понятии средства совершения преступления // Известия Российского государственного педагогического университета имени А.И. Герцена. 2008. N 28(63). Ч. 1. С. 260 — 263.

24. Мурашов Н.Ф. Ответственность за склонение к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов (ст. 230 УК РФ). Некоторые спорные вопросы теории и практики // Наркоконтроль. 2016. N 2. С. 3 — 11.

25. Савинков А.А. Вопросы уголовно-правового противодействия склонению к потреблению наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов // Общество: политика, экономика, право. 2019. N 5(70). С. 39 — 48. DOI: https://doi.org/10.24158/pep.2019.5.7.

1 Lausanne Declaration on Doping in Sport: adopted by the World Conference on Doping in Sport 4 February 1999, Lausanne, Switzerland. URL: https://www.wada-ama.org/sites/default/files/resources/files/lausanne_declaration_on_doping_in_sport.pdf.

2 Об утверждении перечней субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте: Приказ Минспорта России от 15 нояб. 2021 г. N 893: зарегистрировано в Минюсте России 17 дек. 2021 г. N 66407. Доступ из СПС "КонсультантПлюс".

3 2021 World Anti-Doping Code. URL: https://www.wada-ama.org/en/resources/the-code/world-anti-doping-codee.

4 Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил: Приказ Минспорта России от 24 июня 2021 г. N 464: начало действия ред. с 1 янв. 2021 г. Документ опубликован не был. Доступ из СПС "КонсультантПлюс". Ранее Общероссийские антидопинговые правила были утверждены Министром спорта Российской Федерации 11 декабря 2020 г.

5 История противодействия допингу началась в том числе в связи со смертью Тома Симпсона (велогонщика, использовавшего амфетамины) (URL: https://www.history.com/news/doping-scandals-through-history-list). Также много смертей отмечается в так называемую эпоху ЭПО, т.е. эритропоэтина (лекарственного препарата для лечения почечной недостаточности, анемий, однако в спорте используется как стимулятор, улучшающий доставление кислорода в мышцы) (URL: https://matchtv.ru/doping/matchtvnews_NI841895_Devataja_smert_za_dva_goda_i_patajaza_poslednije_dva_mesaca_Sluchajnost_ili_net).

6 2022 Обзор основных изменений и пояснительная записка к запрещенному списку. URL: https://rusada.ru/about/documents/wada-code-and-other-international-standards/.

7 2021 Обзор основных изменений и пояснительная записка к запрещенному списку. URL: https://rusada.ru/about/documents/wada-code-and-other-international-standards/.

8 Об утверждении перечня субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте, для целей статей 230.1 и 230.2 Уголовного кодекса Российской Федерации: Постановление Правительства Рос. Федерации от 28 марта 2017 г. N 339. Доступ из СПС "КонсультантПлюс".

9 Кутуев А.Р. Уголовная ответственность за склонение, распространение и применение субстанций и (или) методов, запрещенных для использования в спорте: Дис. … канд. юрид. наук. М., 2019. С. 62.

10 Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации: Постановление Правительства Рос. Федерации от 30 июня 1998 г. N 681 (ред. от 24 янв. 2022 г.). Доступ из СПС "КонсультантПлюс".

11 О наркотических средствах и психотропных веществах: Федер. закон от 8 янв. 1998 г. N 3-ФЗ (ред. от 8 дек. 2020 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 1998. N 2. Ст. 219.

12 Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г.: с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г.: заключена в г. Нью-Йорке 30 марта 1961 г. // Бюл. междунар. договоров. 2000. N 8. С. 15 — 50; Конвенция о психотропных веществах: заключена в г. Вене 21 февр. 1971 г. // Сб. действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. М., 1981. Вып. XXXV. С. 416 — 434; О наркотических средствах и психотропных веществах: Федер. закон от 8 янв. 1998 г. N 3-ФЗ (ред. от 8 дек. 2020 г.).

13 Словарь терминов, относящихся к алкоголю, наркотикам и другим психоактивным средствам. Женева, 1996. С. 83.

14 Об утверждении списков сильнодействующих и ядовитых веществ для целей статьи 234 и других статей Уголовного кодекса Российской Федерации, а также крупного размера сильнодействующих веществ для целей статьи 234 Уголовного кодекса Российской Федерации: Постановление Правительства Рос. Федерации от 29 дек. 2007 г. N 964 (ред. от 18 сент. 2020 г.) // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2008. N 2. Ст. 89.

15 Сынтин А.В. Некоторые проблемы уголовной ответственности за нарушения антидопинговых правил // Российский судья. 2021. N 12. С. 31 — 35. DOI: https://doi.org/10.18572/1812-3791-2021-12-31-35; Его же. К вопросу о целесообразности использования термина "склонение" в статье 230.1 Уголовного кодекса Российской Федерации // Сибирское юридическое обозрение. 2021. Т. 18, N 4. С. 433 — 444. DOI: https://doi.org/10.19073/2658-7602-2021-18-4-433-444.

16 О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Федер. закон от 4 дек. 2007 г. N 329-ФЗ (ред. от 30 дек. 2021 г.) // Рос. газ. 2007. 8 дек.; 2022. 11 янв.

17 Курс уголовного права: В 5 т.: Учеб. для вузов / Под ред. Н.Ф. Кузнецовой, И.М. Тяжковой. М., 2002. Т. 1: Преступление. С. 137.

18 Уголовное право Российской Федерации. Общая часть: Учеб. для вузов / Под ред. В.С. Комиссарова, Н.Е. Крыловой, И.М. Тяжковой. М., 2012. С. 78.